道德、守法观念薄弱,维权意愿却很强,这个说法初看像是悖论。不遵守法律,为什么还期待法律提供保护?现实当中这类人并不少见,也不能简单归类为刁民。翻看劳动仲裁窗口、消费者投诉平台、基层信访场所日常接待情况,能观察到固定行为模式。主张自身权益的时候言辞坚定,对法条的熟悉程度很高;轮到自身需要履行义务,签订合同拒不认可,不遵守约定时限,不按规定流程办事,又会拿出另一套逻辑。

这套行为逻辑的核心,是将法律当成工具,而非一套所有人都要遵守的规则。法律对自己有利的时候,便认可它的权威性;法律约束自身行为,就会被贴上形式主义、不近人情的标签。有学者将该现象定义为法律工具主义,直白表述,如果法律仅仅被当作维持秩序的工具,程序正义沦为可以随意切换的开关,社会信任会持续崩塌,维稳难度不断上升。普通人身上的法律工具主义没有这么宏大,想法更加简单,我需要法律,法律就要帮我;法律要约束我,另当别论。
这种心态不是短时间形成。追溯根源,国内法律普及建设本身存在结构性偏差。很长一段时间普法宣传侧重普及权利,义务相关内容放在次要位置。有评论提到,法律意识由权利意识与义务意识共同构成,单方面偏重其中一项,会造成认知失衡。过去数十年普法主线,大多向民众告知自身拥有哪些权利,同等力度讲解义务的内容相对较少。刘正强在文章里写到,过往国内社会以义务为本位,普法唤醒民众正当权利的同时,容易催生逆反心理,权利意识过度膨胀,义务观念被轻视。
这就如同跷跷板。早年义务一端权重过高,权利被忽视。之后大力宣传权利,义务认知又被搁置。从一端走向另一端,不少人只记住法律里关于权利的内容,自动忽略义务部分。江必新梳理法治建设主要矛盾,首条就是公民权利意识觉醒和维权理性不足之间的矛盾,具体表现为,希望依靠法律保护自身利益,却抵触法律程序带来的约束;认定他人侵害自身权益,自己却坦然突破规则,钻法律漏洞。
只归结于普法失衡并不全面,还要看普通人所处的现实环境。底层群体维权存在特殊心理特征,相关统计当中,农民工诉求表达,依靠情理表述的条目数量很高,真正依照法律途径维权的数量偏少。也就是说,很多人维权时,优先依据情理判断这件事是否委屈,之后才查阅法条,法条只是用来支撑自身诉求的载体。
这种先情理后法律的思考顺序,和传统社会情理法体系一脉相承。传统社会人情、道理、法律彼此交织,法律和道德情感紧密绑定,形成独特法律观念。在这套观念下,判断是否遵守规则,优先看事情是否合乎道理人情。一件事情情理层面能够理解,就算不符合法律规定,很多人依旧觉得可以谅解。反过来,事情完全符合法条,却违背大众认知里的情理,法律就会被视作冰冷、不近人情。这套思维延续至今,只是外在形式产生变化。
于是形成矛盾局面。维权的时候,依靠情理支撑诉求;自身出现违规行为,也用同一套逻辑开脱,我也是没有别的办法,大家都这么做,不这样就会吃亏。储殷分析恃弱而闹现象,点明关键点,很多人觉得处境值得同情,就可以无视规则。翻越围栏逃票遭遇野兽袭击,事后索要赔偿;逆行引发交通事故,声称无力赔付。这些行为背后逻辑一致,认为自身处境特殊,能够不受规则约束。
还有现实层面的利弊考量。违法成本偏低,遵守规则需要付出更高代价,这种失衡的激励机制,纵容不守规矩的行为。江必新同一篇文章提及这项矛盾,民众期待严厉惩处违法行为,但现实违法成本低,守法成本高。他提到这种情况,不光诱导当事人选择违法,还造成逆向选择,守规矩的人蒙受损失,违规者获取收益,劣币驱逐良币。劳动者通过正规途径讨要薪资,往往耗费半年乃至一年,投入的时间精力,甚至超过薪资本身;采取堵门、拉横幅这类方式,有时几天就能拿到钱款。对比多了,不少人会选择非常规手段。不是大家放弃法律程序,而是权衡利弊之后做出的选择。
维权行为本身也出现异化。一部分人把维权当作牟利途径。职业索赔人群利用退一赔十、退一赔三法规,专门针对商品标签细微瑕疵批量投诉、发起诉讼,目的不是解决商品问题,而是获取赔偿。部分手段已经触碰法律红线,刻意制造违规场景、调换商品、篡改日期,从打假变成假打。这群人对法条熟悉程度远超普通人,却不存在守法意愿,法律只是用来牟利的工具。这类懂法,不属于法治意识,恰恰是法治意识缺失的体现。
当然,单纯把所有问题归为个人道德问题,是最简单却没有实际价值的判断。指责当事人素质低下,无法改变现状。更值得思考的,是这套行为逻辑生长在什么样的环境。如果长期看到会闹就能拿到好处,老实人依规办事处处受阻,投机取巧的人一路顺畅,学到的不会是自觉守法,而是学会如何争取权益。在他们认知当中两件事并不冲突,法律不是自身需要恪守的规则体系,是需要时可以调用的外部资源。
想要扭转这种局面,只依靠普法宣传,反复强调权利义务对等远远不够。需要保障守规矩的人不会吃亏,违规者切实承担对应的代价,法律流程处理效率,超过闹事上访这类方式。在此之前,道德守法意识薄弱,维权意识强烈这类现象会持续存在。它反映的不是特定人群人格缺陷,是社会发展特定阶段呈现出来的系统特征。
