首先需要厘清概念,大家常说的八横八纵,是国家规划的高速铁路客运专线网络,目前这个路网建成比例大约80%,核心作用是满足大城市之间人员快速通勤出行。
货运专线铁路网络国内也在持续推进建设,但不会单独再规划一套全新的八横八纵路网,建设思路以改造升级现有铁路网络为主。
建设强大货运铁路网络的价值
核心作用就是降低物流成本。

国内物流总费用占GDP比重,高于欧美发达国家,其中存在一个明显短板,公路货运占比过高,铁路货运份额不足。大量货物依靠重型卡车在高速公路运输,燃油消耗高,产生较多污染,还容易遭遇拥堵,整体成本很难压低。
铁路运输优势突出,单次运量大、单位能耗低、运价稳定,同时更加环保。推动中长途货物运输由公路转向铁路,也就是公转铁,是降低全社会物流成本的重要手段。新能源汽车、锂电池、光伏组件这类高附加值货物,对运输时效要求不断提升,在500至2000公里区间,高铁货运的运输时效是公路的三倍,运输成本仅为空运的一半。
铁路货运网络的落地方式
不会从零搭建全新路网,主要分为三个实施方向。
- 挖掘现有高铁的夜间运力。高铁白天承担客运业务,夜间线路闲置。相关试点已经落地,利用夜间时段开行货运班列,郑州到重庆开通国内首条时速350公里高铁快运示范线。不过这项改造工作量大,需要更新车厢、站台与装卸配套设施,当初建设高铁时没有考虑货运需求。
- 释放普速铁路货运能力。不少既有线路采用客货混跑模式,客运列车优先通行会挤压货运运力。国内正在加快沿海高铁通道建设,将客运业务转移至新线路,原有普速线路就能腾出运力承担货运任务。
- 完善铁路末端配套设施。很多工厂、港口、物流园区缺少铁路专用线,货物抵达铁路站点之后,仍然需要短途卡车转运,额外增加成本。后续建设重点就是打通这类断头线路,让铁路线路直接延伸到厂区与港口。
项目推进面临的现实难题
方案方向明确,但落地过程存在不少阻碍。
- 早期高铁规划没有预留货运改造条件,站台、车厢全部按照客运标准设计,改造投入巨大。
- 国内中西部铁路路网尚有缺口,部分区域覆盖不足,运力分布不均衡,东部线路饱和,西部路网利用率偏低。
- 铁路综合运价在部分场景高于公路,叠加装卸、短途转运费用,中短距离货运使用铁路没有价格优势。
与其讨论是否新建一套八横八纵货运专线,国家当下的举措,是对现有铁路网络做补强与能力挖掘。一方面改造客运高铁,使其具备货运能力,另一方面释放普速铁路货运潜力,补齐港口、工厂、园区的铁路支线。
不是重新绘制一张路网规划,而是在现有大型铁路网络基础上,加密线路,把路网的运力充分利用起来。